Джерело: ideyne.pp.ua
Гендиректор «Росатому» Сергій Кирієнко призначений на посаду першого заступника керівника адміністрації президента і куратора внутрішньополітичного блоку. Відповідний указ у середу, 5 жовтня, підписав президент Росії Володимир Путін. На цій посаді колишній прем’єр-міністр Кирієнко змінив В’ячеслава Володіна, який пішов до Держдуми на пост спікера.
В указі на сайті Кремля йдеться, що Сергій Кирієнко призначений на посаду першого заступника керівника адміністрації президента (АП) і звільнений від керівництва «Росатомом». Іншим указом Володимир Путін звільнив з посади В’ячеслава Володіна.
На зустрічі з лідерами фракцій Держдуми глава держави 23 вересня запропонував призначити Володіна спікером замість Сергія Наришкіна. У свою чергу Наришкін зайняв пост директора Служби зовнішньої розвідки. На наступний день депутати «Єдиної Росії» затвердили кандидатуру Володіна, призначення також схвалила парламентська опозиція. Обрання нового спікера відбулося на першому засіданні нижньої палати в середу.
Прихід Кирієнко в Кремль був очікуваним.
Раніше близькі до «Росатому» і Кремлю джерела «Газети.Ru» назвали його головним кандидатом на пост першого заступника керівника адміністрації президента і куратора внутрішньополітичного блоку в Кремлі. У неформальному шорт-листі кандидатів згадувався глава управління Кремля по громадським проектам Павло Зенькович, гендиректор ВДТРК Олег Добродєєв, секретар Громадської палати Олександр Бречалов і губернатор Московської області Андрій Воробйов. Напередодні появи указу про призначення Кирієнко «Нова газета» говорила також про віце-прем’єра по ВПК Дмитра Рогозіна як про кандидата на пост першого заступника голови АП.
З 1997 по 1998 рік Кирієнко працював в Міністерстві палива та енергетики. У квітні 1998 року призначений Борисом Єльциним на пост глави уряду Росії. Кирієнко став наймолодшим прем’єр-міністром в історії Росії (в 35 років). Несподіванка цього призначення вкупі з молодим віком нового прем’єра призвели до того, що Кирієнко отримав в народі прізвисько Кіндер-сюрприз. У серпні 1998 року, після дефолту, він був відправлений у відставку.
Під керівництвом Кирієнко праволіберальний блок СПС з Іриною Хакамадой і Борисом Нємцовим в 1999 році потрапив до парламенту. Кирієнко був одним з найбільш високопоставлених чиновників, які відвідали похорон убитого в лютому 2015 року Нємцова.
З 2000 по 2005 рік Кирієнко був повпредом президента в Приволзькому федеральному окрузі. З 2005-го він два роки очолював Федеральне агентство з атомної енергії. У 2007 році став гендиректором держкорпорації «Росатом».
Призначення не без труднощів
До призначення Кирієнко з’явилися чутки про те, що воно проходить не без труднощів. Це «Газеті.Ru» підтвердило джерело в Держдумі, а також два близьких до Кремля співрозмовника. Джерела бентежило занадто раннє анонсування призначення через ЗМІ. «Відразу після оприлюднення цієї інформації пішли розмови про те, що сам Кирієнко не хоче цього призначення», – розповідає один з джерел, близьких Кремлю. В першу чергу чисто формально ця посада все-таки нижче керівника держкомпанії.
«Самі подумайте, у Кирієнко був вибір між успішної держкорпорацією з портфелем замовлень на мільярди доларів і поїздками по всьому світу, а з іншого боку розгрібання проблем у внутрішній політиці», – міркував один з близьких до АП співрозмовників.
Джерело в колах, близьких до «Росатому», підтверджує, що Кирієнко багато займався міжнародною діяльністю, безпосередньо зустрічаючись з багатьма керівниками держав. Тепер же він жалкує, що ці cвязи можуть бути втрачені, якщо він буде займатися внутрішньою політикою. Співрозмовник додав, що кілька років тому в приватній розмові Кирієнко обмовився, що не хотів би займатися політикою і робота в атомній сфері подобається йому більше.
У 2011 році Кирієнко зізнався в розмові з Володимиром Познером, що робота в Держдумі йому не подобалася: «Але коли почалася робота в Держдумі, я пам’ятаю, що це єдиний час в моєму житті, коли я, прокидаючись вранці, розумів, що я не хочу йти на роботу. Цю роботу теж треба робити, просто вона не моя зовсім – я не вмію її робити і не хочу ».
Однак інший співрозмовник «Газети.Ru» парирує, що можлива позиція Кирієнко по поверненню у внутрішню політику з лишком компенсується важливістю поставленого завдання – проведенням президентської кампанії.
Пост першого заступника глави адміністрації президента і куратора внутрішньої політики в Кремлі вважається, по суті, посадою глави штабу Володимира Путіна в майбутній президентській кампанії.
Внутрішньоелітного розклад і правий поворот
Можна припустити, що
фігура Сергія Кирієнка в кріслі кремлівського куратора внутрішньої політики буде врівноважувати В’ячеслава Володіна на посаді спікера Думи.
«Росатом» тісно пов’язаний з близькими до Путіна братами Ковальчук. Михайло Ковальчук очолює працює з «Росатомом» Курчатовський інститут. Борис Ковальчук – син співвласника банку «Росія» Юрія Ковальчука – очолював один з департаментів «Росатома». Один з близьких до Кремля джерел говорить, що у Володіна і близьких до Кирієнко братів Ковальчук не найкращі відносини.
«Кирієнко часто пов’язують з Ковальчуком, але я думаю, що він досить автономний гравець, орієнтований особисто на президента, – коментує перестановку політолог Євген Мінченко. – Протягом своєї кар’єри він позиціонував себе як лояльного технократа. Це повернення до переможної коаліції 1999 року, коли путінська коаліція, яка прийшла до влади, представляла себой і «Єдність», і Союз правих сил, який тоді очолював Кирієнко. Можна це інтерпретувати як сигнал того, що ліберали теж так чи інакше включені в систему владних відносин ».
Президент фонду «Петербурзька політика» Михайло Виноградов також звертає увагу «Газети.Ru» на те, що призначення Кирієнко відбулося «в контексті виступу Путіна в Думі, де він зробив акцент на цивільному злагоді, на діалозі і взаємодії з різними групами політичних сил». Представником однієї з таких груп міг би вважатися сам Кирієнко.
Через ліберального минулого Кирієнко політолог Аббас Галлямов вважає, що тепер у внутрішній політиці можливий правий поворот.
«Все-таки Кирієнко – політик з певною історією і навряд чи є великим шанувальником творчості Ірини Ярової, Дмитра Кисельова та Олени Мізуліной.
Питання тільки, наскільки цей поворот буде серйозним. Він може виявитися чисто декоративним, а може – дуже глибоким, – міркує співрозмовник. – Путін – людина функціональний і може відкинути старий курс, якщо вирішить, що він перестав відповідати стоять перед ним завданням. Серед них не тільки утримання влади, а й розвиток країни, а останнім, як ми бачимо, колишній курс не стільки допомагав, скільки заважав ».
Нова команда в УВП
За відомостями джерел «Газети.Ru», Кирієнко могли дати карт-бланш на привід своєї команди в Кремль. На посаді голови управління внутрішньої політики адміністрації президента Тетяну Воронову може змінити Олександр Харічев, що займається роботою з регіонами в «Росатомі». Про це повідомив «Газеті.Ru» джерело в АП, інформацію підтверджує близький до Кремля джерело.
Олександр Харічев раніше вже працював в кремлівському УВП: в 2006-2009 роках він обіймав посаду заступника керівника цього управління. У цей період УВП очолював Олег Говорун (Харічев був його заступником), а внутрішньополітичний блок курирував Владислав Сурков в ранзі спочатку заступника голови АП, а з 2008-го – в ранзі першого заступника.
Говорун вважається людиною з команди Суркова і в даний час очолює управління з соціально-економічного співробітництва з країнами СНД. Це управління курує Владислав Сурков в ранзі помічника президента Росії.
У зв’язку з можливим призначенням на пост глави УВП людини, близької до Говоруну, джерела зазначають апаратне посилення групи Суркова.
«Владислав Сурков, який залишив посаду першого заступника голови АП в кінці 2011 року, не міг повернутися на нього сам, але міг пролобіювати влаштовує його кандидатуру», – говорить джерело «Газети.Ru».
Тетяні Воронової джерела «Газети.Ru» в АП пророкують перехід з УВП на роботу в Держдуму, де вона змінить Джахан Поллиєва на посаді глави апарату нижньої палати. Воронова, що починала кар’єру в «Молодій гвардії», вважається людиною з близького оточення В’ячеслава Володіна, який перейшов з АП в Думу.
Політолог Андрій Колядин, який працював начальником департаменту регіональної політики в 2009-2010 роках, зазначає, що у Кирієнко, який зумів провести СПС в Думу в 1999 році, є необхідний досвід проведення політичних кампаній.
Хоча Кирієнко формально повертається в політику з держкорпорації, у нього вже є готова політтехнологічна команда, що склалася навколо «Росатома».
«У кожній великій корпорації є свої інтереси в регіонах і команда, яка займається в тому числі виборчими технологіями, – зазначає в розмові з« Газетой.Ru »гендиректор Агентства політичних і економічних комунікацій Дмитро Орлов. – Скажімо, Олександр Харічев і Андрій Полосин – це відомі політичні менеджери в команді Кирієнко. Природно, вони грали і в регіонах і вирішували політичні завдання, обумовлені інтересами «Росатома» в регіонах присутності ».
Полосин в даний час є заступником Харічева по роботі з регіонами в держкорпорації. Андрій Полосин, зокрема, в травні 2016 року називався ЗМІ в якості впливової сторони, яка працювала на праймеріз ЕР в Бурятії – тоді перемогу здобув міністр освіти республіки (нині вже депутат Держдуми) Алдар Дамдіни.
Його конкурентом на федеральних виборах був екс-депутат від ЕР Михайло Сліпенчук, який балотувався від Партії зростання і вкладав в кампанію власний фінансовий ресурс. Джерела «Газети.Ru» стверджують, що федеральний центр підтримував переобрання Сліпенчука в Держдуму, проте перемогла група, яка робила ставку на Дамдинова. Андрій Полосин в період праймеріз здійснив візит на об’єкти «Росатома» в регіоні, але паралельно провів і «цивільні» зустрічі з главою адміністрації Бурятії Петром Носковим. Місцева преса пов’язувала цей факт з тим, що керівництво регіону зробило ставку на Дамдинова.
Зв’язки з Заходом і плутонієва війна
Офіційно Кирієнко на посаді першого заступника голови АП буде займатися внутрішньою політикою. Однак
Кремлю на тлі кризи у відносинах із Заходом можуть знадобитися і його старі зв’язки з американськими елітами.
На посту Кирієнко спілкувався з віце-президентом США Альбертом Гором, який займав цю посаду за президента-демократа Білла Клінтона. У середу Гор заявив про підтримку Клінтон в боротьбі за Білий дім.
Раніше The New York Times писала, що після придбання «Росатомом» канадської уранової компанії Uranium One керівництво цієї компанії перерахувало значні кошти в розмірі в $ 2,35 млн на Фонд Клінтонів – благодійну організацію, якою керує екс-президент США Білл Клінтон. Клінтони не повідомили про цих вкладеннях, незважаючи на те що сама Клінтон під час президентської кампанії 2008 року досягла домовленості з Бараком Обамою про публічне оголошенні імен всіх донорів політичної діяльності. В результаті придбання Uranium One Росія отримала до 20% американських уранових запасів в США.
Євген Мінченко вважає, що Кирієнко не слід сприймати як «прозахідну» фігуру: «Як глава« Росатома »він брав участь в жорстокій конкурентній боротьбі із західними корпораціями, який же він прозахідник?»
При цьому аналітик визнає, що перший заступник голови АП – «менеджер західного типу, раціональний, який намагається вибудовувати зрозумілу систему прийняття рішень».
Кирієнко, як недавнього главу «Росатома», стосується і недавно внесений до Держдуми президентом закон про припинення дії угоди США і Росії з переробки збройового плутонію. Угода от 2000 року мало на увазі переробку збройового плутонію в обох країнах на побудованих для цього заводах. Росія свій завод побудувала, в той час як США робити цього не поспішають. Москва неодноразово дорікала Вашингтон, що він не поспішає виконувати свою частину угоди і хоче утилізувати плутоній в спеціальних могильниках. Росія вважає, що таким чином плутоній може бути знову повернутий в оборот.
«Сенс такий: як тільки ми плутоній перемішали і поклали в реактор, він втрачає свої збройові властивості. Він згорить в реакторі, перетвориться в цінну сировину, ми за рахунок нього отримаємо електроенергію. А своє збройне якість, тобто його не можна звідти потім дістати і знову скласти боєголовку, цього не вийде », – пояснював Кирієнко.
У пояснювальній записці президентського законопроекту написано, що Росія буде виконувати умови угоди по плутонію, тільки якщо США підуть на ослаблення санкцій і послаблять позиції НАТО біля кордонів Росії.
«На нас іде тиск, і ми змушені реагувати на це конкретними справами», – пояснює «Газеті» сенс законопроекту джерело в зовнішньополітичних колах.
Новий начальник «Росатома»: один Кирієнко по Думі і комсомолу
Джерело в атомній промисловості говорить, що в держкорпорації розділилися думки співробітників з приводу догляду Кирієнко. «Тут все розділені на три частини: перші переживають, що ж буде, оскільки після відходу шефа піде межування і перестановки. Радіють співробітники не з центру, а з виробництв. У Москві ж все сподівалися, що цього не станеться. Треті чекають прояснення ситуації », – говорить співрозмовник.
За його словами, в корпорації побоювалися, що якщо новим главою «Росатома» призначать непрофесіонала не з бізнесу або не з галузі, то це викличе «хаос».
«Атомники в цілому не проти управлінців з Курчатовський інститут, там сидить друг сім’ї Кирієнко – Михайло Ковальчук. Може прийти хтось із силовиків – тут багато генералів, вихідці з силових структур », – говорив джерело.
Відразу після призначення «Росатом» очолив перший заступник з операційного управління Олександр Локшин, проте спочатку було ясно, що це технічна фігура.
«По усталеному порядку під час відсутності генерального директора його обов’язки виконує перший заступник з операційного управління Олександр Локшин, – розповів« Газеті.Ru »офіційний представник« Росатома ». – Так відбувається і сьогодні: до виходу указу президента Росії про призначення нового генерального директора держкорпорації Олександру Марковичу Локшин доручено здійснювати оперативне керівництво атомною галуззю ».
Через лічені години на сайті Кремля з’явився указ президента про призначення главою держкорпорації Олексія Лихачова.
Джерела в «Росатомі» кажуть про нового главу корпорації як близькому до Кирієнко людині.
Лихачов у 2000-2007 роках був депутатом Держдуми, де займався питаннями економіки. У нижню палату він пройшов по блоку «Нова сила» в складі СПС. Після роботи в парламенті Лихачов був в Мінекономрозвитку, спочатку на посаді радника міністра, потім директором департаменту, потім заступник міністра і з початку 2015 року стало першим заступником міністра відомства.
З Кирієнко Лихачов знаком не тільки по роботі в СПС. У 1988-1992 роках він обіймав посаду другого, потім першого секретаря Горьковського міськкому ВЛКСМ. У ті ж роки в Горьківському обкомі ВЛКСМ працював Кирієнко.
Крім того, Лихачов в хороших відносинах з помічником президента Андрієм Білоусовим та першим віце-прем’єром Ігорем Шуваловим, розповіли «Газеті.Ru» в уряді.