Референдум в Колумбії, який повинен був поставити крапку в 50-річній війні влади з ліворадикального повстанського угруповання FARC, завершився невдало. Колумбійським громадянам потрібно було зробити вибір: підтримати ратифікацію мирного угоди чи ні. Більшість відмовилася.
Різниця між проголосували за і проти ратифікації вийшла в підсумку порівняно невеликий: 60 тис. Чоловік. Брали участь в референдумі близько 13 млн громадян Колумбії з 48,7 млн. 50,24% висловилися фактично за продовження військового конфлікту, який триває вже більше 50 років. Прихильники ратифікації вже називають цей результат «шоком».
Угода між президентом країни Хуаном Мануелем Сантосом і лідером партизанської лівацької угруповання «Революційні збройні сили Колумбії» (FARC) Родріго Лондоньо Еччевері, відомим на прізвисько «команданте Тимошенко» (на честь радянського маршала часів Великої Вітчизняної), було підписано 27 вересня. Це без перебільшення історична подія. Громадянська війна між урядом і FARC тривала 52 роки і забрала життя 260 тис. Чоловік.
Повстанці фактично контролюють кілька важкодоступних районів країни.
Там вони встановили свою систему влади.
Повстанці організували свої школи, збирають податки з місцевих підприємців і селян.
Досягнута угода, по ідеї, повинно було інтегрувати ці райони в систему влади Колумбії.
Стара школа
Кампанію проти ратифікації очолював колишній президент країни Альваро Урібе. Його батько був убитий повстанцями в 1983 році. Під час свого правління з 2002 по 2010 рік він вів досить успішну боротьбу з FARC. У 2008-му, наприклад, колумбійський спецназ знищив на території Еквадору одного з лідерів угруповання Рауля Рейеса. Цей інцидент навіть викликав дипломатичну кризу між двома країнами. Тим часом США висловили всебічну підтримку діям тодішніх колумбійської влади.
Нинішній президент Колумбії Хуан Мануель Сантос, хоча є соратником Урібе, дотримується більш м’якої позиції щодо FARC.
Напередодні референдуму Альваро Урібе заявляв, що всі колумбійці хочуть миру, але угода необхідна «відкоригувати».
«Наша думка теж має бути почута», – заявив екс-президент. Прихильників Урібе не влаштовувало в угоді то, що воно дає занадто багато преференцій повстанцям. Відповідно до досягнутих домовленостей, члени угруповання повинні отримати місця в парламенті країни і регіональних радах. На території, підконтрольній повстанцям, офіційна Богота зобов’язалася зберегти форму влади, вибудувану FARC.
Неоднозначно ставилися до референдуму і повстанці. Вони вважають, що їм вдалося організувати в своїх районах комунізм. Немає ні грошей, ні приватної власності, ні банків. Не всі хочуть звикати до нових, капіталістичних умов життя.
Світ на волосині
Мирні переговори між урядом Колумбії та FARC почалися в 2012 році. Їх ініціатором виступив тодішній президент Венесуели Уго Чавес. Під час особистої зустрічі з Сантосом Чавес зміг переконати його в необхідності сісти за стіл переговорів з представниками ліворадикальної угруповання.
Перші консультації між повстанцями і урядом проходили в Осло, пізніше були перенесені в Гавану.
Через чотири роки, в червні 2016- го, було підписано угоду про перемир’я.
З тих пір почалися консультації про повне припинення бойових дій і інтеграції FARC в систему держави.
Напередодні референдуму Сантос заявляв, що у нього немає «плану Б», альтернативи угодою, і якщо колумбійці відмовляться його визнати, то уряду доведеться відновити військові дії проти повстанців.
Проте 3 жовтня, коли стали відомі результати голосування, він на зустрічі з журналістами повідомив, що режим перемир’я буде діяти і далі. Свій намір підтримувати припинення вогню вже висловили і представники FARC.
На думку Олега Ясинського, журналіста-міжнародника, який живе в Чилі і зовсім недавно побував на територіях, підконтрольних FARC, перемога в референдумі «партії війни» – це дуже погана новина.
«Вона стала несподіванкою для всіх, навіть сьогоднішніх переможців. Шлях до миру серйозно ускладнився, але процес не зірвано. Тільки що FARC висловилася про необхідність продовження пошуків миру і незмінності свого рішення замінити зброю словом. Потрібно шукати нові творчі рішення », – написав він у своєму блозі.
Редактор лівого журналу «Ліва» Андрій Манчук каже, що ескалацію конфлікту можуть викликати проурядові формування «парамілітарес» – бойовики, яких не торкнулося угоду про перемир’я.
«Млява громадянська війна тривала десятиліттями. Це було вигідно правлячому класу, який навчився заробляти на насильстві і війні, одночасно списуючи на неї всі нагальні соціально-економічні проблеми, – міркує співрозмовник «Газети.Ru». – По суті, в Колумбії існувало кілька паралельних реальностей. Контрольовані партизанами лісові провінції і великі міста країни, такі як Богота, Медельїн, Калі, Баранкілья і Картахена, жили різним життям і за різними законами. Хоча в нетрів районах мегаполісів також активно діяло ліве підпіллі, підживлюють кадрами загони FARC ».
Жителі країни по-своєму звикли до війни, яка почалася ще до їх народження, проте заклики до миру не раз звучали в Колумбії в останні десятиліття, розповів Манчук.
«На жаль, але досвід угод з урядом був тільки сумним.
У 1980-х роках, коли одна з повстанських груп погодилася на умови офіційної Боготи і склала зброю, повернувшись до мирного життя і легальної політики, її лідери незабаром були вбиті правими «парамілітарес» при погано прихованій підтримці колумбійських спецслужб », – говорить він.
На думку Манчука, загроза ескалації такого напівлегального конфлікту зберігається і тепер, коли FARC збиралися роззброїтися, щоб переформатувати конгломерат партизанських груп в масовий політичний рух. «Не дивно, що багато партизани готові повернутися до війни, якщо укладені домовленості виявляться фікцією», – додав він.